Сенаторы выступили с предложениями по развитию судостроения РФ

Совет Федерации на заседании в пятницу принял постановление по итогам рассмотрения на предыдущем заседании палаты информации правительства РФ о мерах по развитию судостроительной промышленности.

Как говорится в сообщении пресс-службы Совета Федерации, в постановлении сформулированы предложения по развитию отечественного судостроения.

В документе, в частности, указывается, что, несмотря на принимаемые органами власти меры по оздоровлению ситуации, «судостроительная промышленность России находится в глубоком системном кризисе. Отсутствие комплексной стратегии развития и целостного законодательного обеспечения судостроения негативно отразилось на производственном, технологическом, организационном, финансово-экономическом состоянии отрасли», - отмечается в постановлении.

Основные производственные фонды в большинстве организаций отрасли не обновлялись на протяжении последних 20 лет, и их износ составляет 65-70 процентов, подчеркивается в документе.

Сенаторы констатируют, что производственная и технологическая база судостроительных организаций в основном не соответствует требованиям современного судостроения и не обеспечивает выпуск конкурентоспособной продукции. Речной, рыбопромысловый, научно-исследовательский и аварийно-спасательный флоты перешагнули порог своей технической годности и на 80% подлежат замене.

«За годы системного кризиса, - указывается в документе, - отрасль лишилась многих квалифицированных кадров, имевших высокую профессиональную подготовку и специфические навыки». Низкий спрос на выпуск современных отечественных морских, речных, рыбопромысловых, научно-исследовательских судов, обращают внимание парламентарии, привел к фактической деградации научно-исследовательской базы отрасли.

Как указывается в постановлении, накопленная кредиторская задолженность перед федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами существенно сдерживает привлечение инвестиций, увеличивает затраты, снижает рентабельность производства и создает финансовую неустойчивость организаций отрасли.

Меры государственного регулирования и государственной финансовой поддержки отрасли, включая налоговые и таможенные льготы и преференции, «не носят комплексного скоординированного характера и не стимулируют в достаточной степени рост спроса на отечественные суда».

В связи с этим Совет Федерации рекомендовал правительству разработать и внести на рассмотрение парламента законопроекты «О государственной поддержке судостроительной промышленности РФ» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты России в части мер государственной поддержки судостроительной промышленности.

Сенаторы также считают необходимым разработать и утвердить перспективный план стратегического развития судостроительной промышленности; Федеральную целевую программу «Развитие гражданского судостроения в Российской Федерации на 2008-2016 годы». Совет Федерации обратился к кабинету министров с предложением рассмотреть возможность реструктуризации просроченной задолженности организаций отрасли по платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды с учетом их финансового состояния. С точки зрения парламентариев, это должно способствовать повышению конкурентоспособности судостроительной промышленности, стимулированию заказов на покупку судов отечественного производства, снижению рисков инвестиционных вложений.

Кроме того, сенаторы призвал правительство рассмотреть вопросы о целесообразности применения нулевых ставок НДС и таможенных пошлин на импортное судовое оборудование, сертифицированные аналоги которого не производятся на территории России, а также об установлении специального налогового режима для организаций судостроительной промышленности. Верхняя палата Федерального Собрания высказалась за необходимость разработки и принятия нормативных правовых актов, направленных на упрощение лизинга отечественных речных и рыбопромысловых судов.

Парламентарии также рекомендовали кабинету министров предложить Министерству сельского хозяйства РФ проработать вопрос о выделении дополнительных квот на вылов водных биоресурсов организациям, размещающим заказы на строительство рыбопромысловых судов на отечественных судостроительных предприятиях.

Совет Федерации предложил органам государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления при установлении ставок налога на имущество и земельного налога предусматривать возможность применения льготных ставок указанных налогов для организаций судостроительной промышленности с российским участием.